低空空域（Low-Altitude Airspace）在中国通常指1000米（部分定义为3000米）以下的空域。这一空间长期以来以军事优先为原则，民用飞行活动受到严格限制。低空经济的发展要求对这一管理模式进行根本性改革——在保障安全的前提下，向民用、商业低空飞行逐步开放，形成有序、高效的低空飞行生态。
## 中国低空空域管理体系
**三类空域划分**：
– **管制空域（Controlled Airspace）**：城市核心区域、机场净空区、军事禁区。飞行需提前向民航局空管部门申报，经审批后方可执行。审批周期通常数天至数周
– **监视空域（Monitored Airspace）**：一般郊区、工业区等。飞行需提前报告（通常通过无人机云系统备案），但审批简化，通常即时或数小时内获批
– **报告空域（Reported Airspace）**：偏远农村、山区等低风险区域。飞行前报告即可，无需审批
**无人机云（UTM系统）**：国家推行的无人机飞行管控平台，整合飞手身份认证、飞行计划报备、实时轨迹监控、空域冲突预警功能。主要运营商：民航局授权的”无人机云提供商”（目前有十余家），包括大疆Mini-UTM、中通UTM、U-Cloud等。所有250克以上的无人机均需实名注册。
**飞行执照体系**：
– **无人机驾驶员执照（CAAC UAS License）**：执行商业飞行（飞手驾驶无人机收费服务）或在管制空域飞行需持证。执照分视距内（VLOS）和超视距（BVLOS）类别
– **飞行训练机构**：AOPA中国（中国航空器拥有者及驾驶员协会）等授权培训机构提供培训和考试
## 2025-2026年政策进展
工信部、民航局2025年发布《低空飞行服务保障体系建设指导意见》，加速建立覆盖全国的低空监视网络（雷达+ADS-B+北斗融合）；部分城市（深圳、合肥、苏州）成为低空经济示范区，享有更简化的空域申请流程；eVTOL商业运营适航标准（AC-21-AA-2023-39）正在完善中。
参见[低空经济全景](https://sunqi.org/low-altitude-economy-overview-zh/)；[北斗卫星导航](https://sunqi.org/beidou-satellite-navigation-zh/)；[中国民航局官网](http://www.caac.gov.cn/)。
